無縫不銹鋼裝飾管去產能歷程步履維艱，雖沒有發生年夜規模企業破產倒閉、工人掉業和系統性金融風險等問題，但應警戒部門行業、部門企業和部門地域存在矛盾爆發的潛在身分?！　♂槍Σ块T行業呈現產能過剩，2013年10月，《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導定見》，提出消化一批、轉移一批、整合一批、裁減一批的化解法子，記者近日赴東、中、西部十余省份對這一政策落實環境進行追蹤調研，發現因為各地產能過剩環境千差萬別，政策落實進展紛歧?！　‘斍?，受產能持續擴張而市場需求放緩影響，無論是鋼鐵、水泥、電解鋁等傳統財產，仍是光伏、風能等新興財產，均呈現產能嚴重過剩場合排場。各地裁減掉隊產能雖力度空前，但整體去產能歷程仍步履維艱，產能過剩場合排場短期內難有底子改不雅?！　〉浾咴谡{研中也發現，在產能過剩對轉型進級所形成的倒逼機制下，行業優勝劣汰分化趨向日漸較著，過剩產能暗影下宏不雅經濟正揭示出可貴的調整機緣?！　閺牡鬃由洗蚱莆覈a能過剩僵局，并抓住當前產能過剩危機中所孕育的調控機緣，部門經濟專家及下層政企人士建議，完美財稅政策和查核政策，降低處所當局唯GDP是瞻的投資感動;當局部分進一步簡政放權，出臺更多鼓動勉勵立異驅動的布局調整政策;經由過程進一步深化體系體例機制鼎新，為平易近企締造加倍公允的競爭情況，以充實闡揚市場在資本設置裝備擺設中的決議性感化?！　∫恍┨幩斁趾推髽I仍然割舍不下　　記者調研發現，產能過剩矛盾在各地表示紛歧，有的省份矛盾凸起，有的省份相對緩和;中心對化解產能過剩問題高度正視，但個體處所對化解產能過剩熟悉紛歧。各種身分，造成今朝各地落實四個一批產能化解政策進展紛歧。　　作為我國第一工業經濟年夜省的江蘇，除電解鋁行業外，鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等4個行業均分歧水平存在產能過剩問題。為落實中心政策，2013年12月，江蘇省就下發了《省當局關于化解產能過剩矛盾的實施定見》，明白了化解產能過剩工作的路線圖、時候表，重點工作使命分工及進度放置，對鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等4個行業擬定了產能壓縮方針使命?！　『颖笔∈腔膺^剩產能使命最重的省份之一。河北省發改委副主任宋立平易近介紹，按照河北省擬定的《化解產能嚴重過剩矛盾實施方案》，確定到2017年全省壓減鋼鐵產能6000萬噸，水泥6000萬噸，削減無縫鋼管消費4000萬噸，壓減3000萬重量箱的玻璃產能，為表白河北化解產能的決定信念和決心，本年以來持續實施了三次化解鋼鐵、水泥過剩產能的集中步履，省當局已經將不同電價、不同水價、賞罰性電價辦理權限下放到設區市和省直管縣市。　　陜西省在落實四個一批政策中，對電力、無縫鋼管、焦炭、鋼鐵、鐵合金、電石、有色金屬、建材、紡織等行業擬定了裁減掉隊產能的打算和尺度。湖北省提出，到2017年末前，相關行業掉隊產能全數裁減，產能操縱率達到合理程度，并根基成立過剩行業產能預警系統和監視機制。　　調研中記者發現，還有一部門省份沒有出臺落實化解過剩產能政策的細則，尤其是一些產能過剩矛盾和壓力并不凸起的省份。一些處所當局和企業存在割舍不下的心態?！　∫皇瞧髽I自動化解過剩產能的意愿不足。下層不少干部反映，2010年以來周全推進裁減掉隊產能，各地真正合適財產政策界定尺度的掉隊產能已經根基退出市場，壓縮裁減掉隊產能的空間有限。此刻要求化解的過剩產能不屬于國度財產政策明令劃定要裁減的，且項目審批和建成也合適那時的財產政策?！　⊥瑫r，一些鋼鐵企業往往低端產物銷售形勢更好、獲利更年夜，導致企業自動化解過剩產能的意愿不足。究竟結果關停、裁減產能，相關企業要承受較年夜的資產損掉和浩繁職工的安設問題。據江蘇省測算，若是壓縮100萬噸規模鋼鐵產能，不包羅地盤成本，該企業那時投資約10億元，按照建成利用年限分歧，今朝資產凈值也在5億元擺布，企業用工3000人擺布。　　二是處所當局化解過剩產能的動力不足。鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等企業，在市縣規模內往往都是重點主干企業、利稅年夜戶。不少企業是處所當局以地盤、財務等優惠政策引進的年夜項目，同時帶動了一些相關財產企業的成長。對一些堅苦企業，處所當局甘愿讓其維持著，不肯讓其死失落，一旦當局自動實施封閉，企業銀行債務、資產措置、職工安設的壓力全都轉移到當局身上。是以關停、裁減一批過剩產能面對不少現實堅苦?！　∪沁^剩產能、掉隊產能界定尺度恍惚。在一個比力年夜的區域規模，可以按80%擺布的合理產能操縱率來權衡，但具體到企業、具體到產物就難以權衡。下層干部反映，按照國度政策劃定界定的掉隊產能已經根基裁減完畢。此后要壓縮和裁減一批過剩產能，必需盡快明白一個新的、得當的界定尺度?！　∷氖沁^剩產能退出機制不暢。臺州市椒江區人平易近當局副區長蔣國平反映，稅收政策極年夜地限制了企業兼并重組，粗略統計兼并重組所征收的稅要占資產讓渡價錢的15%擺布?！　∈袌龅贡萍涌煨袠I分化　　受市場需求放緩及當局強制干涉干與影響，一些嚴重過剩行業陷入成長低谷?！　∮浾呓赵阡撹F重鎮遼寧省遼陽縣看到，曩昔紅火的地條鋼一條街已沒有舊日戶戶冒煙的紅火場景，道路兩側的小作坊多是門前蕭瑟，或改頭換面。遼陽縣經信局局長鄭飛說，受金融危機后國度刺激經濟政策影響，很多企業做了預期投資，良多產能到2011年、2012年才生效，現在卻陷入被裁減的場合排場。今朝，全縣正盡力改變一鋼獨年夜的被動場合排場。遼陽縣最多時有近400家小軋鋼、小鑄鋼企業，顛末幾波整頓此刻只剩下55戶，產能500萬噸，且多處于停產狀況。　　鋼鐵產能呈現南北極分化現象。遼陽藍翔特鋼總司理佟秀蘭深有體味。我見證了全縣鋼鐵財產不竭更新換代成長的過程。從10萬元創辦小鑄鋼起身，后來經當局指導，不竭擴年夜規模，由5萬噸上到20萬噸，并轉向成長特種鋼。因為市場供年夜于求，賣坯子沒有利潤，就軋了一部門，經由過程加年夜手藝革新力度，財產獲得進級。　　產能嚴重過剩的電解鋁行業分化趨向加倍較著。地處膠東半島的山東南山鋁業(600219,股吧)，經由過程引入世界一流工藝設備，加年夜立異革新，成立了從礦山、電解鋁到輕合金的全財產鏈條，財產盈利能力不竭獲得加強。記者在冷軋車間看到，易拉罐罐體材料出產線采用國內獨有的三連軋工藝，產能30萬噸，現實產量40萬噸，三班倒滿負荷運轉。其出產的食物箔，厚度只有0.006毫米。而企業正在扶植中的航空材料財產園，更是鋁業進級的主要標記，這里給波音、空客出產試制件，承載了企業向高附加值產物進軍的財產胡想。財產園副總司理孟凡林暗示，盡管鋁業板塊規模在做年夜，但不再反復走擴年夜產能的路子。跟著我國高鐵、航空航天及船舶工業的進級成長，市場對高端輕合金材料的需求在不竭擴年夜，工業合金鋁材料應用空間越來越年夜。　　去產能過程中，當局的指導感化亦十分凸起。地處魯南的棗莊市水泥熟料年產能原有3000多萬噸，約占全省水泥產能的1/3。近兩年來，棗莊市以本錢為紐帶，成立夾雜所有制公司，采納收購、控股、參股等多種形式，對全市水泥企業進行整合重組。市屬的泉興集團與中聯集團配合搭建整合平臺，今朝已完成對全市2/3以上水泥產能的整合重組，晉升了棗莊水泥財產的集中度和競爭力。棗莊市市長張術平說，到客歲年末，重組后的6家水泥企業產能同比下降6.5%，本地每噸水泥銷售價錢上漲了30元，水泥行業稅收同比增加30%以上，水泥企業職工平均工資增加15%以上。　　產能過剩矛盾　　總體可控局部存風險　　本刊記者采訪發現，這一輪產能過剩矛盾讓企業遍及感受溫水煮青蛙，壓力持續加年夜，但今朝各地都沒有發生年夜規模企業破產倒閉、工人掉業和系統性金融風險等問題，對于絕年夜部門過剩產能，市場都在自行調節，只要宏不雅經濟可以或許不變在中心確定的合理增加區間，產能過剩的矛盾總體將是可控的?！　∫源盀槔浾咴谡憬_州市椒江區、三門縣調研時看到，本地曾經一哄而上的小造船企業，此刻90%都處于停工狀況，正在尋找轉型之路，但年夜大都投資者在前期或者其他范疇賺了錢，有實力扛得住，用椒江區委書記陳祥榮的話說，如斯多的造船企業倒逼，但沒有引起任何上訪，也沒有發現資金鏈斷裂的問題?！　≡俸帽燃徔椃b行業，本刊記者在擁有1000多家紡織企業的福建長樂市采訪時，發現絕年夜大都企業負責人持樂不雅立場。長樂紡織工業總公司司理陳木珠告訴記者，這幾年行業利潤率一向維持在10%以上，今朝不少企業加入國際展會，開拓下流市場。福州華冠針紡織品有限公司司理程國武反映，最年夜的壓力就是財政成本高，但企業家之間彼此參股的多，資金實力比力雄厚，今朝沒有發生‘跑路’的環境?！　〔煌猓筒块T行業、企業和局部地域來說，產能過剩激發的矛盾不竭加劇。國務院成長研究中間財產研究部部長趙昌文指出，固然今朝沒有年夜規模的企業破產倒閉環境，但一些行業如鋼鐵、化工、無縫鋼管等潛在問題值得存眷?！　【推髽I來講，受產能過剩影響，加上經營不善，個體企業財政陷入危機的事務時有發生。本年3月起，山西最年夜的平易近營鋼鐵企業海鑫鋼鐵集團曝出貸款過期無法了償、嚴重吃虧、拖欠工人工資等危機。近日，曾經以試圖收購悍馬而名聲年夜噪的四川平易近營企業騰中重工也曝出債務危機等動靜，激發行業擔憂?！　o縫不銹鋼裝飾管從部門地域來看，一些處所平易近營企業互保融資激發的風險值得警戒。浙江一些業內助士反映，蕭山等地平易近營企業互保融資激發風險較年夜，一家企業倒閉，就會激發連鎖反映，累及其他優質企業。一旦風險爆發，可能成為第二個溫州。

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